La nueva ley de hidrocarburos debe permitir que el Estado boliviano controle efectivamente toda la cadena productiva del gas y el petróleo, que por ahora siguen en manos de las transnacionales petroleras, a pesar de las medidas gubernamentales de “nacionalización”, dice una propuesta de legislación planteada por el especialista Víctor Hugo Sáinz.

Según el documento de Sáinz, resumido por la Plataforma Energética, la actual ley de hidrocarburos 3058, que será próximamente modificada, no permite que el Estado controle esta actividad, lo que sería subsanado con la propuesta presentada por el especialista.
“El análisis de la legislación hidrocarburífera boliviana muestra claramente que no existe un orden jurídico que le dé al Estado los instrumentos legales para un control nacional, por eso las transnacionales petroleras siguen controlando el sector, a pesar de que pagan un mayor porcentaje de impuestos”, dice Sáinz en la parte introductoria de su propuesta de nueva ley de Hidrocarburos, compuesta por 12 capítulos y 94 artículos.
“En Bolivia, las leyes e instituciones que controlan el sector hidrocarburífero están desarticuladas y no cumplen la función fundamental de control y fiscalización gubernamental. Por ejemplo, la función fiscalizadora de YPFB está mal orientada, diluye la capacidad empresarial de la empresa y le resta transparencia al sector. Esta función debe ser responsabilidad de la Agencia Boliviana de hidrocarburos”, agrega.
Según el experto, la nueva legislación debe permitir que el Estado boliviano no sólo sea propietario de las riquezas naturales no renovables, sino que además “tenga un completo control del negocio hidrocarburífero”.
En opinión de Sáinz, “la legislación hidrocarburífera deber una herramienta para:
- Maximizar las ganancias
- Establecer seguridad de abastecimiento interno
- Desarrollar competitividad y pluralidad con la participación de la industria nacional e internacional
- Mantener control estatal sobre todos los procesos
- Desarrollar la industria nacional (industrializar el gas es parte del proceso)”
En la parte introductoria de la propuesta de ley, que puede ser descargada en su integridad de la web de la Plataforma Energética, Sáinz sostiene que “a presente Ley de Hidrocarburos 3058 debe ser modificada de manera que el Estado Plurinacional inicie la bolivianización de los hidrocarburos y que se entiende como el completo control de la industria”./PLATAFORMA ENERGETICA